Penso che il concetto sia identico a quello da me espresso per i privati, in quanto un qualsiasi Ente deve essere considerato come un soggetto dotato di diritti, compreso quello della privacy...
In questo caso penso che l'accesso agli atti di un lavoro pubblico possa essere permesso solo se la persona richiedente abbia titolo (e diritto) a poterlo fare, in quanto "coinvolta" in qualche modo nel lavoro stesso (ad esempio: se ravviso che la nuova strada progettata di proprietà comunale passi per un terreno di mia proprietà che non è stato espropriato).