Lo scopo č proprio quello.
Considerando che R č un coefficiente di sicurezza, il Normatore si č preoccupato di dirci che nel dimensionare strutturalmente gli "oggetti" fondazione, R deve essere posto uguale ad 1.0 (come č nelle "solite" verifiche strutturali, o meglio Ed<=Er)
Altrimenti se, ipotesi, avessi avuto un momento flettente nella mensola del tuo plinto di 100 kNm, avresti dovuto inserire armature fino ad ottenere un momento resistente almeno pari a 230 kNm.
Viceversa con questa precisazione non vi č alcun dubbio che ti basterā un momento resistente almeno pari a 100 kNm.