Ingegneria Forum

La Legge 109 dell’11.02.1994 Legge Quadro in materia di Lavori pubblici.
Il DPR 554 del 21.12.1999 Regolamento di attuazione della Legge Quadro 109/94,

Grazie Ing Edoardo e Cris.
Quindi il DPR 554 è ancora in vigore? Non ne ero sicuro perchè da una breve ricerca su google avevo trovato questo link
http://www.appaltiinlinea.it/normativa_appalti/Schema_DPR_28_01_2008.htm
che fa riferimento al DPR 28/01/2008.

Sarebbe utile fare un piccolo elenco in materia con leggi in vigore e norme abbrogate.

Infine, ti chiedo Cris: hai qualche manuale da suggerire?

il 554 è ancora in vigore. lo sarà per almeno altri 6 mesi

Ricapitolando, correggetemi se sbaglio.
Il quadro normativo sui lavori pubblici è, in attesa del nuovo Regolamento sulle opere pubbliche, costituito, adesso, dal D.Lgs. n. 163/2006, dal Regolamento pubblicato con D.P.R. n. 554/1999, dal Capitolato generale d’appalto n. 145/2000 e dal Regolamento per la qualificazione delle imprese pubblicato con D.P.R. n. 34/2000.

Dal sito ACCA:
24/06/2010
Il Consiglio dei Ministri approva in via definitiva il nuovo Regolamento di attuazione del Codice degli Appalti
Il Consiglio dei Ministri del 18 giugno scorso ha dato il via libera definitivo al Regolamento di Attuazione del Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, servizi e forniture.
Prima della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale il Regolamento sarà trasmesso, per la firma, al Presidente della Repubblica e, successivamente, alla Corte dei Conti per il necessario visto.
Il Regolamento approvato ha subito alcune modifiche sulla base del parere del Consiglio di Stato e delle norme che, nel frattempo, hanno apportato modifiche al codice dei contratti.
Dal provvedimento è stato stralciato l'allegato A1 che nella versione attuale, secondo i costruttori, avrebbe finito per premiare le imprese di lavori specialistici a scapito di quelle generali.
Il nuovo Regolamento, ai sensi dell´articolo 253, comma 2, del Codice, entrerà in vigore dopo centottanta giorni dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, ad esclusione delle disposizioni relative alle sanzioni alle imprese e alle SOA che entreranno in vigore quindici giorni dopo la pubblicazione.

Tra le novità del provvedimento, segnaliamo, ad esempio:
* l'obbligo di prevedere (art. 16, comma 1, lett. b), punto 6) nei quadri economici l'accantonamento delle somme necessarie per le compensazioni dovute agli appaltatori per gli aumenti eccezionali dei materiali;
* l'introduzione (art. 26, comma 1, lett. l)), tra i documenti costituenti il progetto definitivo, di una relazione sulle interferenze (attraversamenti, sottoservizi, ecc.) in cui il progettista dovrà individuare, per ogni interferenza, la specifica soluzione del problema, con definizione dei relativi costi e tempi.

QUI: http://download.acca.it/Download/BibLus-net/LavoriPubblici/regolamento_Codice_14_giugno.pdf il testo integrale del nuovo Regolamento in attesa di pubblicazione, nella versione trasmessa il 14 giugno scorso al Ragioniere Generale dello Stato, che dovrebbe essere identica a quella approvata dal Consiglio dei Ministri.
 

Ci teniamo aggiornati.... per chi non lo sapesse già.. 

16/12/2010
Pubblicato il nuovo Regolamento dei Lavori Pubblici: è il D.P.R. 207/2010
 
Il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE", è stato pubblicato sul supplemento ordinario n. 270 alla Gazzetta Ufficiale n. 288 del 10 dicembre 2010.
 
Il nuovo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) entrerà in vigore il 9 giugno 2011 (centottanta giorni dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale); fino ad allora continuerà a trovare applicazione il D.P.R. n. 554/1999.
Dal prossimo 26 dicembre saranno vigenti esclusivamente gli articoli 73 e 74 relativi alle sanzioni per le SOA e per le imprese che non forniscono risposta alle richieste dell'Autorità.
 
Vediamo alcune delle novità introdotte dal nuovo Regolamento.
 
Studi di Fattibilità e Progettazione
Il nuovo Regolamento richiede maggiore accuratezza in tutte le fasi progettuali, dallo studio di fattibilità al documento preliminare ai tre livelli di progettazione (preliminare, definitiva ed esecutiva). Particolare attenzione è dedicata alle possibili interferenze delle opere (in particolare delle opere a rete), che devono essere individuate e risolte tutte in fase progettuale.
 
Nuovi prezzi
L’art. 32 incrementa dal 15% al 17% la percentuale massima delle spese generali da utilizzare nella composizione di nuovi prezzi. Lo stesso articolo, al comma 4, elenca dettagliatamente le voci di spesa che rientrano nelle spese generali.
 
Responsabile Unico del Procedimento (RUP)
Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) può svolgere anche le funzioni di progettista e direttore dei lavori, ma solo per opere di importo inferiore a 500.000 euro. Per i lavori al di sotto della soglia europea (attualmente 5,2 milioni di euro) il RUP può predisporre la progettazione preliminare.
 
Validazione dei progetti
La validazione dei progetti di lavori può essere interna alla Stazione Appaltante o esterna.
Verifica interna:
Fino a 1 milione di euro (o alla soglia europea per le opere a rete) può essere effettuata direttamente dal RUP.
Per importi superiori la validazione dovrà essere effettuata da strutture interne dotate (dal 2013) di un sistema di controllo qualità.
Per importi maggiori di 20 milioni di euro la struttura interna deve essere accreditata dal Servizio Tecnico Centrale del C.S.L.P. o da enti di accreditamento europei.
 
Verifica all’esterno:
Possibile l’affidamento all’esterno a professionisti e società per opere puntuali fino ad 1 milione di euro o a rete fino a 5,2 milioni (soglia europea).
Per importi superiori a professionisti e società dotati di un sistema di controllo qualità accertato da organismi di certificazioni.
Per importi superiori a 20 milioni di euro la validazione può essere affidata a organismi di ispezione accreditati dal Servizio Tecnico Centrale del C.S.L.P. o da enti di accreditamento europei.

http://www.acca.it/BibLus-net/ArticoloCompleto/TabId/80/ItemId/1550/View/Details/Default.aspx   

Utilizzando lo strumento dello sbarramento delle "offerte anomale", potrebbe essere un'idea scartare quelle il cui valore si discosta troppo dalla media delle offerte presentate.
Lo spirito sarebbe quello di tagliare le ali dalla campana di Gauss con cui si dovrebbero configurare "naturalmente" le offerte.
Opportunamente dichiarato nel bando potrebbe disincentivare la corsa al ribasso sconsiderato.

Caxxata?

 

Virgolettando "naturalmente" indendevo sottolineare proprio quello che hai spiegato tu. Ho lavorato per un anno in una impresa che impiegava un apposito "ufficio appalti" per districarsi in questo meccanismo.
Nel caso specifico non credo che dalle mie parti ci  sia un singolo cartello, ma per piuttosto una certi numero di "squadre", per cui partecipando in gruppo si cerca di avvicinarsi in una maniera o nell'altra al numero magico.
Sicuramente  questa stortura andrebbe migliorata, ma non mi sembra un brutto sistema da cui partire...